按照2014年4月18日哈尔滨医科大学党建暨纪检监察工作会议上田文媛书记讲话精神，结合我院实际，现就开展学习贯彻田书记讲话，贯彻落实2014年党建暨纪检监察工作，制定实施方案如下。
一、指导思想和主要任务
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实全国第二十二次高校党建工作会议、全省高校党的建设工作会议和全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神，按照大学党委的要求，研究部署新形势下我院党建和纪检监察工作。
二、大学部署的2014年重点工作
第一，以学习宣传贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为着眼点，全力推进学校深化改革。今年是全面深化改革的开局之年。大学要深刻领会中央和省委省政府有关深化改革的新思路、新理念、新政策，加强顶层设计，切实推动学校管理观念转变，积极推进现代大学制度建设，走质量提升的内涵式发展道路。今年重点强调学习贯彻习近平同志系列讲话精神。深入学习贯彻讲话精神，对于进一步强化理论武装，提高党的思想理论水平；进一步统一全党思想，切实在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；进一步坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。在学习中要坚持理论联系实际，引导党员干部紧密联系思想实际、工作实际、改革发展实际，认真对照讲话精神查找和解决思想认识、发展理念、工作思路、工作作风等方面的问题，真正使讲话精神成为党员干部思想和行动的有力指导和重要遵循。
第二，以改进和完善学生思想政治教育为重点，牢牢把握意识形态工作。习近平总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”今年全国高校党建工作会议深入分析当前高校党建工作面临的复杂形势，深刻阐明加强意识形态建设工作的极端重要性。要全面落实好中央和省委的部署，牢牢掌握意识形态工作的主动权。一要强化和落实领导责任。各级党委和相关部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识。牢固树立“抓意识形态工作是本职，不抓是失职的观念”。主要负责同志和分管负责同志要旗帜鲜明地站到意识形态工作第一线，加强对意识形态的引导、管理和对重要任务的统筹指导，领导班子其他成员要加强协同配合，建立长效机制。在事关意识形态领域政治原则和大是大非问题上，党委要坚持正确的立场、鲜明的观点和坚定的态度，始终保持清醒的政治头脑和高度的政治警觉。二要加强理想信念教育。巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，抓好思想理论建设这个根本，广泛开展形势政策教育。深化中国梦的宣传教育，开展中国梦主题活动。加强学生社会主义核心价值观教育，发挥校园文化熏陶作用，全面提高学生道德素质。三要强化意识形态阵地建设。坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律，决不允许在课堂散布错误思想观点。加强对各类报告会、研讨会、讲座、论坛和社团活动的管理，加强校报、校网、校内广播、出版物的管理，绝不给错误思想观点提供传播渠道和空间。尤其注重网络新闻宣传思想文化阵地的建设和管理。四要注重学生心理健康教育。整合学校心理咨询工作者资源，设立心理咨询组织机构，为大学生心理健康服务。五要加强思想政治队伍建设和条件建设。统筹推进党团干部、思政课教师、辅导员、研究生导师队伍建设，通过加强教育培训、开展社会实践等办法，全面提升他们的思想政治素质和业务水平。注意及时研究解决思政课改革中出现的问题，达到更好的教育效果。高度重视思政课教学工作，严格按照课程建设标准，设置独立的二级教学科研机构，严格落实规定学时学分、生师比、生均经费和专项经费，确保思政课在教育教学体系中的重点建设地位，确保中央对高校思政课建设的各项要求落到实处。
第三，认真学习宣传贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强组织建设。习近平总书记在全国组织工作会议上，对怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来作了全面系统深刻的阐述。全国组织部长会议进一步阐述了“党管干部”的内涵。认真组织各层次干部学习中共中央2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，《条例》对领导班子建设、干部队伍建设、干部选拔任用的程序和方法都提出了新的要求。党管干部就是要管方向、管政策、管制度、管人头，在干部选拔任用上，从酝酿动议到民主推荐，从组织考察到讨论决定等各个环节，都要认真又认真、严肃又严肃，切实发挥主导作用、把关作用，掌握好党委在干部问题上的话语权、决定权。
第四，以党风廉政建设责任制为根本点，强化党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记在中央纪委三次全会上指出：“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。 省委对高校党风廉政建设工作的高度重视，最近，省委常委带队对省直单位，包括高校的党风廉政建设进行专项检查和年度目标考核。从反馈结果来看，高校的检查结果并不理想。去年，我省查办的教育系统腐败案件中，涉及招生、基建、科研、财务、人事、后勤、物资采购和学生管理的问题非常突出，特别是MBA考试、假发票、挪用公款，医疗行业收受药品、医疗设备回扣和患者红包等问题，有关人员都受到了严肃处理。针对学校、医院、科研院所显现的突出问题，必须高度重视，采取有针对性的措施，加以解决。一要认真落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设责任制主体责任，强调“一岗双责”，突出部门责任。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委的主体责任，主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法工作以及党委主要负责同志管好班子、带好队伍，当好廉洁从政表率等方面。各级领导班子尤其是主要负责同志，要牢固树立不抓党风廉政建设是严重失职的意识。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。组织、宣传、统战、教学、科研、医疗、财务、行政管理等部门要把党风廉政建设的要求融入工作，两手抓、两手都要硬。二要加强反腐倡廉制度体系的执行力度。要以教育实践活动为契机，根据新形势新任务的发展变化，提升意识、更新理念。要对已有的反腐倡廉制度体系认真进行清理修订，关键是建好严密的制度，避免“牛栏关猫”。要强化制度执行，建立健全用制度管权、管事、管人的有效机制。强调责任追究制度和“一案双查”制度，出现问题，要查本人，更要查上级主管领导。要拓宽监督渠道，大力推进信息公开。要严格执行制度，严肃追究问题，决不能让措施、办法和要求停留在口头上、文件里，要真正体现在制度下、行动中，把党风廉政建设的各项要求落到实处。三要进一步加强附属医院廉政风险防控。去年，群众反映高校附属医院的信访举报占省高校纪工委受理信访举报总量的四分之一。省委高校工委在全省党风廉政建设工作会议上强调，相关高校对此要高度重视，对附属医院干部职工收受药品、医疗设备回扣和患者红包问题开展专项治理。学校和医院要高度重视廉政风险防控，深入开展专题调研，认真研究解决方案，坚持标本兼治，树立政策导向，严格执行制度，强化环节监督，坚决贯彻卫生行风建设“九不准”规定，从源头上预防腐败现象的发生，要对腐败现象零容忍，构建和谐干净的医疗环境。
第五，以党的群众路线教育实践活动长效机制建设为着力点，不断加强作风建设。习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。‘由俭入奢易，由奢入俭难。’教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”前不久，学校召开了开展党的群众路线教育实践活动总结大会，对我校教育实践活动的开展情况进行了总结。总体来说，我校教育实践活动取得了明显的成效，但是我们也应该看到，整改任务尚未全部完成，教职工依然反映了大量尚未解决的问题。如何继续推进作风建设，拿出具体措施，实实在在地解决最基层的问题，是我们当前和今后工作中所面临的一项重要任务。一要持续推进整改落实。各级领导班子要高度重视教育实践活动中已经明确的整改任务，继续深入抓好整改。下一步还要开展“回头看”。我们要以“钉钉子”精神巩固扩大已有成果，构建长效机制，努力提升教育实践活动整体效果。二要着力健全改进作风常态化制度。各级领导班子都要出台加强作风建设的相应规定。按照可执行、可监督、可检查、可问责的要求，抓好整章建制工作，将反对“四风”问题的有力举措和有效办法以制度的形式固定下来，形成长效机制。把密切党同人民群众联系作为出发点和落脚点，聚焦“四风”问题，深入推进会议公文制度、公务接待制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革，进一步明确底线、划出红线、架起高压线，实现党的作风根本好转。用制度来管作风，让现在存在的问题以后不再出现。
三、我院学习贯彻讲话精神的环节和步骤
第一阶段：学习阶段（4月21日至5月4日）
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述了事关党和国家发展的重大理论和实践问题，闪耀着马克思主义的思想光辉，内涵丰富，博大精深，是马克思主义中国化的最新成果，是武装头脑、指导实践、推动工作的有力思想武器。要把学习习近平总书记系列讲话作为加强党的建设的重大政治任务，摆在突出位置，在深入理解领会讲话的科学内涵、精神实质以及所蕴含的深刻政治意义、理论意义、实践意义、方法论意义等方面作深入研究。以党委中心组学习为龙头，以党员领导干部为重点，以党委、总支、支部为单位，要组织开展座谈讨论、主题宣讲、理论研讨等多种形式的学习教育活动，引导党员干部深入学习讲话提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，学习贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，学习总书记高度的政治责任、鲜明的人民立场、真挚深厚的为民情怀、实干兴邦的崇高风范和勇于担当的精神品格。
把学习习近平总书记系列讲话、学习《党政领导干部选拔任用条例》、加强意识形态领域工作与学习型组织建设紧密结合，加强载体建设、强化品牌效应，机关干部论坛、机关党总支、学生党总支以及医疗医技科室的各党支部要充分发挥基层党组织政治引领作用和战斗堡垒作用，有效发挥作用，不断开拓创新。
党委理论中心组要带头做好计划并组织学习。各党总支、党支部要按照田书记讲话精神，制定学习计划，针对习近平总书记近期系列讲话、今年年初中共中央重新修订的《党政领导干部选拔任用条例》和田书记讲话内容，采取集中学习、个人自学、专题辅导、集中研讨等多种形式，组织党员、干部进行学习，作好记录。要求讲话精神传达到每名党员干部，医院职工100%参与到学习中来。通过学习，明确工作方向、工作规范和工作程序，履行好领导、执行和监督职能。
习近平总书记系列讲话精神
——http://cpc.people.com.cn/GB/67481/371956/
《党政领导干部选拔任用条例》
——http://baike.baidu.com/link?url=RK2t-p3ZqS9FWHB6mMgtZuiAsy8uUHuIxNdqCzHS05Btzrx0KJj0zSiBXyhO2mfG
第二阶段：座谈讨论阶段（5月4日至5月18日）
围绕坚定不移走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦以及我院“服务人民健康，共建美丽医院”等主题，各党总支、党支部结合自身实际工作集中组织座谈讨论。各党总支、党支部将开展座谈讨论的计划报到医院党委组织部，医院党委将安排院级领导带队到相应党支部进行抽查和参加座谈
。
第三阶段：检查整改阶段（4月21日至6月29日）
（一）自检自查阶段（4月21日至5月25日）
按照边学、边查、边改的工作方针，针对上述田书记讲话中提到的各方面问题（招生、基建、科研、财务、人事、后勤、物资采购和学生管理的问题，特别是MBA考试、假发票、挪用公款，医疗行业收受药品、医疗设备回扣和患者红包等问题），各部门、各科室（病房）主任作为第一责任人，认真对号，组织人员开展自检自查。有则改之，无则加勉，对照自查的同时要保证正常工作的连续性、稳定性。
（二）监督检查阶段（5月25日至6月29日）
按照田书记讲话中提到的，制度缺乏刚性执行，就成了“稻草人”和“纸老虎”，失去权威性，甚至让有些人滋生侥幸心理。认真组织落实制度的执行，监督工作。由党委组成工作组，做好监督检查工作。
重点是针对群众路线教育实践活动中要整改的工作项目和田书记讲话中提到的各项工作以及各部门工作作风、整章建制方面存在的问题，查看落实整改的进展情况。
四、组织领导
要把此次学习活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保学习活动取得实效。
（一）落实领导责任。要成立由党委书记任组长的工作机构，形成主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的领导体制。
（二）注重分类督办。要按照教育实践活动整改落实阶段对各部门的要求，根据不同科室的不同特点，因地制宜地对教育实践活动整改工作督促到底。
建立销号制度，改一项，销一项。医院班子成员按照整改的分工，深入基层，以问题为导向，征求意见，发现一个问题解决一个问题，给教职员工一个满意的答复，以员工看得见的整改成果检验活动成效。机关党总支注重抓好主题实践活动，加强机关作风建设。学生党总支注重做好大学生的思想政治工作。
（三）大胆探索创新。要在坚持教育实践活动整改目标的前提下大胆创新，既要严格落实能完成的整改工作，又要敢于啃硬骨头，对不好整改的工作在创新中求实效。要广泛吸收群众参与整改落实。
（四）坚持统筹兼顾。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿始终。坚持统筹安排、协调推进，使各项工作有机衔接、保持工作的发展性、稳定性和连贯性。把党员、干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用医院的发展成效检验教育实践活动成果。
（五）做好舆论宣传工作，加强大学生心理引导。
党委宣传部门要充分发挥院报、网络等宣传阵地作用，营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围。要充分运用报刊、院网等各种媒体，大力宣传中央、省委和学校关于党建和纪检监察工作进展和实际成效。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导舆论，实现传播效应最大化，集聚各项工作的正能量。学生党总支要与宣传部门联合着手建立以网络为主导，以学生为主体的具有医学生特色的网络文化工作室，改进和加强网上学生思想引导工作。通过微博积极转载有关学校的新发展、新风貌，树立医院和大学积极正面的公众形象。建立完善网络舆情监督员队伍，依托微博、微信及“网络团支部”，参与到学生的网络互动中去，及时了解青年学生的想法、诉求，利用新媒体做学生的思想工作。在学生宿舍楼设立辅导员办公室，为辅导员近距离全天候发现、疏导学生心理问题创造条件。引导学生正确面对挫折与矛盾，建立正确的思维方式。
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神、全面深化改革的关键一年。党的建设和纪检监察工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。这迫切需要我院全体党员和广大干部职工团结一致，认真学习，主动作为，敢于担当，务求实效，全面履行好今年各项工作任务，为早日实现建设国内一流、国际有影响的现代化医院而努力奋斗！
