为全面学习领会学校党委党建暨纪检监察工作会议精神、贯彻落实学校纪委工作部署，坚持党委统一领导，发挥纪委监督职能，进一步加强我院党风廉政建设和反腐败工作，不断强化落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。特制定本工作方案。
一、党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会和教育系统党风廉政建设工作会议精神，加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障，落实党风廉政建设责任制；严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，持之以恒反“四风”；推进惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的贯彻落实，提升预防腐败水平；加大违纪违法案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势；着力解决发生在群众身边的不正之风，努力提高人民群众的满意度；加强纪检监察队伍自身建设，积极落实中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，提高履职能力，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的主要内容

（一）明确责任、强化追究
党的十八届三中全会明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，并要求各级党委制定实施切实可行的责任追究制度。”
1、党委的主体责任是全面责任、首要责任。为此，按照一级抓一级的原则，各党总支、党支部也要担当起首要责任，院、科（支部）两级领导班子尤其是主要负责同志，要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的责任担当意识，要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁自律的表率。要把党风廉政建设的要求融入工作，两手抓、两手都要硬，管好“责任田”。

2、纪委的监督责任，体现在协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处腐败问题。要围绕医院中心工作，积极履行监督职责，促进各项制度执行力的提高，一要严明政治纪律；二要严明组织纪律；三要严明财经纪律；四要加强中央八项规定、省委省政府九项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项制度落实情况的监督检查。

3、落实责任制，施行责任追究。有权就有责，权责要对等。今后，要严格执行医院《党风廉政建设责任制及责任追究制》，院、科（支部）都要承担其相应的党风廉政建设责任。出了问题，就要分清党委、职能部门、纪委及科室（支部）负什么责任，责任分清，各负其责，有错必究，有责必问。
（1）组织各党总支、党支部与院党委签订《党风廉政建设责任状》；
（2）深入党支部、科室督查检查责任制的落实；
（3）督促检查相关部门围绕三大纪律执行情况；
（4）专项督促检查有关规定落实情况。

（二）突出执纪、问责职能
1、健全制度，明确职责。一要建立健全医院查办案件组织协调制度，发挥财务审计、组织人事、纪检监察等部门作用，增强办案合力。完善案件线索集中管理、集体排查、分层督办制度。二要加强信访举报工作管理，认真执行省高校纪工委制定的《信访举报件管理工作细则》。三要严格执行中央纪委三次全会“查办案件以上级纪委领导为主”的要求。案件线索处置和查办执行“双报告”，既向院党委又向学校纪委报告。
2、把握方向，提高效率。一要突出办案重点，严肃查处违反党的纪律和损害群众利益的案件；严肃查处院管干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职的案件；严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、职称评定、科研经费使用、药品耗材回扣、招标采购等领域的违法违纪案件。二要坚持抓早抓小，通过约谈、函询等形式，早提醒、早纠正，防止问题有小及大。防止出现“要么不暴露、要么就出大问题”的现象。
3、扶正祛邪，强化治本。一要通过查办案件树立正气。二要把查办案件“治”的功夫，化为整章建制“防”的成果。三要通过查办案件，增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力和纠风的矫正力，筑牢抵御腐败的思想道德防线，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
（1）着手建立医院查办案件组织协调制度；
（2）按照省高校纪工委制定的《信访举报件管理工作细则》，实施信访举报工作；
（3）坚持对重点部门、重要岗位的督促检查，警钟长鸣；

（三）完善惩防体系建设
1、以加强对权力的监督制约为重点。要建立健全用制度管权、管事、管人的有效机制，强化制度执行，强调责任追究制度和“一案双查”制度。要拓宽监督渠道，大力推进信息公开。

2、以加强重点领域廉政风险防控为重点。按照学校要求，科研、医疗、后勤、基建、财务、人事、物资采购等七个方面还存在较大的廉政风险。为此，我院继已完成的医院廉政风险防控制度汇编大基础上，将进一步完善相关制度，规范工作流程，明确风险防控措施。这方面问题的整改情况将是今年落实党风廉政建设责任制督查的重点。

3、以加强廉政文化建设为重点。继续开展党纪法规教育活动，增强法纪意识和底线意识。
（1）学校及医院两级将对回扣、红包等医德医风问题分别组织进行专项调研和治理；
（2）纪委将对科研经费管理使用进行专项检查；
（3）继续开展职业道德教育，组织观看教育光盘。
（四）加强纪检监察队伍大自身建设，提高执纪能力。
1、守职责。纪检监察部门要坚守监督执纪问责的工作职责，落实中央“转职能、转方式、转作风”的要求，切实做到不越位、不缺位、不错位，把工作重点和主要精力放在严明党的纪律上。
2、强素质。要以加强思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，切实强化理论和业务学习。
3、树形象。要带头反对“四风”；要严守党纪国法，自觉接受监督；要勇于负责，敢于担当，切实树立纪检监察干部“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的良好形象。

三、总体要求
（一）院、科（支部）领导要高度重视，要以此为契机，结合本职工作，对照“一岗双责”全面认真审视党风廉政建设责任制的执行落实情况。要明确所担当的责任；种好“责任田”。
（二）各党总支、各党支部、各科室，都要对所辖的科室及人员认真开展一次对回扣、红包等医德医风问题的自查，务于5月20日前分别报送各党总支、各党支部、各科室的“自查报告”（要由负责人签字并经主管院领导签批，送至院纪委办）。
（三）纪检监察工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。这迫切需要我院全体党员和广大干部职工团结一致，主动作为，敢于担当，求真务实，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进医院健康快速、可持续发展。