按照省教育厅关于《在全省教育系统开展反腐倡廉“制度执行年”活动工作方案》的要求和学校《开展反腐倡廉“制度执行年”活动工作方案》的具体部署，结合医院实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以加强反腐倡廉制度的学习为基础，以狠抓反腐倡廉制度的落实为重点，以强化监督检查为保障，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的基础性和保障性作用，为促进学校和医院稳定持续发展提供有力保证。

二、主要任务

（一）深入开展反腐倡廉制度学习教育活动

结合学习贯彻《廉政准则》和新修订的《党风廉政建设责任制的规定》，认真抓好对党和国家颁布的重要法律法规和反腐倡廉重要制度及规定的学习教育，切实增强广大教职工特别是党员领导干部的制度意识。

1、医院领导班子要以医院制订的《惩治和预防腐败体系制度汇编》为蓝本，认真组织一次反腐倡廉制度的专题学习，并将制度学习纳入年度学习计划。要将执行制度情况作为年度民主生活会的重要内容之一，查找问题和不足，并认真整改。

2、各党总支、党支部也要以医院制订的《惩治和预防腐败体系制度汇编》为蓝本，有选择地认真组织一次反腐倡廉制度的专题学习，纳入支部学习计划，进行讨论，查找问题和不足，提出整改意见。

3、各部门、科室也要以医院制订的《惩治和预防腐败体系制度汇编》为蓝本，结合工作实际，有针对性地认真组织一次反腐倡廉制度的专题学习，纳入本科室的学习计划，展开讨论，查找问题和不足，提出整改措施。

（二）开展对反腐倡廉重要制度执行情况的评估

将采取问卷调查、召开座谈会、实地调研等方式，对反腐倡廉制度执行情况及效果进行评估。一要加强对科学民主决策制度执行情况的评估，重点看民主集中制、“三重一大”等制度的落实情况和执行效果；二要加强对执行党风廉政建设责任制情况的评估，重点评估主要领导的履责情况、班子成员执行“一岗双责”情况、责任制检查考核情况；三要加强对重点领域和关键环节各项反腐倡廉制度执行情况的评估，重点看工程建设、物资采购、组织人事、财政管理以及管人、管财、管物等各项制度的落实情况；四要加强对涉及群众利益的各项反腐倡廉制度执行情况的评估。要针对评估发现的问题和不足，有针对性地提出整改措施，对制度本身和执行措施进行再修订、再完善。同时要认真总结成熟经验和有效做法，及时转化为制度成果。

（三）强化对制度执行和落实情况的督查问责

坚持把制度的执行和落实纳入党风廉政建设责任制督查的重要内容，实施问责追究，坚决维护制度的严肃性和权威性。结合规范权力运行制度建设、推行党务公开等实际工作情况，对重点领域和关键环节实施重点监控。对《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》落实情况组织专项督查。

三、方法步骤

（一）学习动员阶段（4月初——5月初）

1、学习宣传。深入学习中纪委六次全会、省纪委八次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，学习全省开展反腐倡廉“制度执行年”活动电视电话会议精神，明确反腐倡廉“制度执行年”活动的指导思想和工作要求。加强宣传教育引导，形成强化制度执行的良好氛围。

2、成立机构。医院成立反腐倡廉“制度执行年”活动领导小组，办公室设在院纪委，负责日常工作。

3、制定方案。在深入学习的基础上，结合实际，制定具体活动的实施方案，5月1日前上报学校纪委。

（二）组织实施阶段（5月初——11月中旬）

1、自查评估。各党总支、支部要查一查本支部所辖工作人员对反腐倡廉制度是否熟悉掌握，采取举措强化制度学习；查一查本支部反腐倡廉制度是否按规定或程序执行，对违反规定或程序的立即整改；查一查在反腐倡廉制度执行过程中是否出现新情况新问题，还有哪些制度需要修改补充完善。同时，通过网络、报刊、公开栏等多种形式对医院制订的反腐倡廉制度向社会公开，自觉接受监督。

2、整改提高。各党总支、支部针对自查评估发现的反腐倡廉制度执行中的突出问题，进行整改。在整改过程中要：看一看制度执行是否到位，对制度执行不力的原因进行分析归纳；看一看制度执行效果如何，研究增强制度执行力的措施；看一看制度执行保障机制是否建立，用体制机制的创新来强化反腐倡廉制度的执行。

（三）总结验收阶段（11月中旬——12月末）

1、工作总结。各党总支、支部于11月上旬将开展反腐倡廉“制度执行年”活动总结报院活动办公室（院纪委 邮箱ｙｉｆｅｎｇｂａｎ＠１２６．ｃｏｍ）。在此基础上形成医院活动总结，11月底报送学校纪委。

2、工作督查。学校、院两级党委将分别采取重点抽查、分项检查等方式，对医院、各党总支、支部的反腐倡廉制度执行情况进行检查。对制度执行不力的将给予通报批评，情节严重的，要追究有关领导责任。

四、具体要求

（一）高度重视，加强领导

开展反腐倡廉“制度执行年”活动，要在学校、医院党委的统一领导下进行。院长、书记亲自抓、负总责，院纪委将加强组织协调，积极协助院党委抓好“制度执行年”活动的贯彻落实。

（二）把握重点，狠抓落实

按照本方案布置的任务和要求，结合工作实际，把握工作重点，抓好贯彻落实，着力提升反腐倡廉制度的执行力，进一步加大源头治理腐败力度，为制度执行积极营造良好环境。

（三）抓好结合，注重实效

要把反腐倡廉“制度执行年”活动与业务工作相结合，将制度执行融入到各项具体工作中；与惩治和预防腐败体系建设相结合，通过强化制度执行圆满完成惩治和预防腐败体系《工作规划》的目标任务；与健全廉政风险防范机制相结合，把监督检查贯穿活动始终，不断健全完善保障反腐倡廉制度执行的有效机制，提升反腐倡廉制度执行的效果。