各科室：
按照国家外国专家局《关于申报2012年度出国（境）培训项目计划的通知》（外专发［2011］150号）文件要求，现将我省申报2012年度出国（境）培训项目计划的通知发给你们，请严格按照申报出国（境）培训项目计划的总体要求、基本原则和申报要求，组织和申报2012年度出国（境）培训项目计划。
一、总体要求
全面贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议、全国人才工作会议精神，围绕《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，按照落实科学发展观、加快转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会及创新型社会的要求，坚持“以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效”方针，实行“总量控制、计划管理”、“服务经济、有保有压”，突出重点、优化结构、归口管理、规范程序，更加注重提高出国（境）培训质量和效益，切实增强出国（境）培训的针对性和实效性。
二、基本原则
（一）我省出国（境）培训工作应围绕新农村建设（包括农业基础设施建设、生态农业、特色农业、农业新品种引进及繁育、农产品精深加工、农村产业结构调整和农业产业化经营等项目），以及承担的国家重点建设项目、重点企业技术改造项目及区域协调发展项目等方面。各行业主管部门应将出国（境）培训工作重点放在体制改革、法制建设、重大科技攻关项目、行业关键技术、节能减排技术、生态环保技术、新能源开发、金融创新及风险防控、社会管理及突发事件应对机制建立等方面。对列入省“八大经济区”、“十大工程”项目，省重点产业发展项目，以及列入局省合作机制的项目予以优先支持。
（二）以高层次人才、高技能人才为重点，统筹开展“六支队伍”出国（境）培训。不断提高党政干部的领导能力和决策水平，逐步增强企业高层次经营管理人员的现代经营管理水平和国际化程度，提升专业技术人员的专业水平和创新能力。加大对创新型专业技术类项目的支持力度。加大对急需紧缺人才、高技能人才、农村实用人才及社会工作人才培养项目的支持力度。
（三）支持东北地区等老工业基地加快经济结构调整、产业升级、技术改造、资源枯竭型城市经济转型等重点项目。
（四）大力支持独联体专项和软件集成电路专项项目。充分利用独联体国家的科技资源，促进双方人才交流与合作的不断发展。进一步支持推动软件产业和集成电路产业及其他相关高新技术产业发展的出国（境）培训项目。
（五）省外国专家局将根据各单位近两年出国（境）培训项目计划执行率、培训成果收集与推广、培训经费核销和培训工作管理情况，择优审批和审核出国（境）培训项目计划。
优先支持近年来出国（境）培训成果突出的单位。对未报送成果的单位，将控制和压缩该单位2012年培训项目数量、人数和经费资助规模。
（六）出国（境）培训要博采众长，避免集中在少数国家和地区。派往欧洲申根签证国家的审批类和审核类培训项目及人数要适当控制。
（七）按照中央有关文件精神，严格控制党政干部出国（境）培训规模。申报党政领导干部培训项目，要严格按照干部管理权限进行；严格控制跨地区、跨部门的双跨团组；严禁以营利为目的，高收费乱收费组团；严禁照顾关系，借机搭车，坚决制止假借培训名义变相公款出国旅游。
（八）按照财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》（财行〔2008〕230号）的精神，党政干部的因公出国（境）培训经费应纳入本地区、本部门的专项预算管理，推行经费先行审核制度。
（九）立法、司法、公安、民族、宗教等领域的培训，以及国务院各部门垂直管理的地方各单位培训，由主管部门在其职能范围内统一组织申报，地方不再申报。
三、申报要求
各市地、各单位要认真总结2011年出国（境）培训管理工作经验，检查项目执行情况和培训效果；在建立健全出国（境）培训项目库、成果库和专家评审制度的基础上，做好项目必要性和可行性论证、经费预审、参训人员选拔和外语培训、境外培训机构联系等前期工作，确保培训项目的质量和实效。
申报2012年出国（境）培训项目计划时，须报送2011年出国（境）培训管理工作总结和已执行完毕的出国（境）培训项目的培训总结及重点项目成果材料。培训成果和总结请使用在线申报系统报送。
（一）审批类项目申报
1、申报2012年的审批类项目须通过“国家外国专家局出国培训项目在线申报／审批系统”进行（使用方法参见《出国培训项目在线申报／审批系统用户手册》，登录国家外国专家局网站http://www.safea.gov.cn下载）。已在省外国专家局登记注册的单位，继续使用原有的用户名，初次申请出国（境）培训项目的单位须填报《申请出国（境）培训项目单位信息登记表》（附件六），向省外国专家局申请用户名和初始密码。
2、申报审批类出国（境）培训项目计划应在网上填写，经省外国专家局网上审核通过后，用该系统打印下列材料：《2012年审批类出国（境）培训项目计划汇总表》（附件一）、《管理人员出国（境）培训项目申请表》或《专业技术人员出国（境）培训项目申请表》（一式二份，一律要求用A4纸打印）。在申请表封面注明项目类型（常规、独联体、软件和集成电路项目）。
3、项目申请表内专家评审栏应由行业主管部门、科研机构、高等院校等单位的资深专家签署意见并提供专家联系方式，加盖专家所在单位公章。组团单位意见、业务主管厅局意见栏应由负责人签字并加盖单位公章。
4、审批类出国（境）培训项目划分为党政干部项目、专业技术项目、企业管理项目三类。行业类别按国民经济行业分类分为①农林牧渔业②制造业③交通运输、仓储和邮政业④金融业⑤水利、环境和公共设施管理业⑥教育⑦医疗卫生⑧文化、体育和娱乐业⑨社会管理、社会保障和社会组织建设。
5、申报专业技术人员出国（境）培训项目应填报拟派出专业技术人员详细名单。申报管理人员出国（境）培训项目应填报拟派出业务对口人员组成情况。对5人以下团组和派出培训3个月以上的团组需附个人外语证明；5人以上（含5人）短期团组需附翻译人员外语证明。其它补充材料附在申请表后（A4纸）。
6、申报审批类出国（境）培训项目计划，若未被国家外国专家局批准，项目单位同意列入审核类出国（境）培训项目计划的，需在网上在线申报时，在“见备注”栏内打“√”，并在“备注”栏内注明“可转审核”。同时，在《2012年审批类出国（境）培训项目计划汇总表》（附件一）备注中标注“可转审核”。
（二）审核类项目申报
1、申报自筹经费的审核类项目不需要通过网上申报。审核类出国（境）培训项目划分为党政干部项目、专业技术项目、企业管理项目三类，请按照项目内容和人员构成情况准确分类，分别填写《2012年审核类出国（境）培训项目计划汇总表（党政干部）》（附件二）、《2012年审核类出国（境）培训项目计划汇总表（专业技术）》（附件三）、《2012年审核类出国（境）培训项目计划汇总表（企业管理）》（附件四），加盖公章并同时报送电子文本。党政干部项目还需逐项填写《审核类党政干部出国（境）项目补充说明》（附件五），并盖组团单位公章。上述材料一式二份（A4纸）。
2、经费来源分国内财政因公出国预算内经费、国外资助（全额、境外全额、部分）、专项经费等。行业类别按国民经济行业分类分为①农林牧渔业②制造业③交通运输、仓储和邮政业④金融业⑤水利、环境和公共设施管理业⑥教育⑦医疗卫生⑧文化、体育和娱乐业⑨社会管理、社会保障和社会组织建设。
四、其他事项
1、所有出国（境）培训项目计划，单个项目人数均须控制在25人以内（含25人）。
2、项目申报单位要按照《国（境）外培训渠道管理暂行办法》（外专发[1999]4号）选择境外培训机构。中长期项目，原则上应选择国（境）外大学作为培训承办方。经批准的项目，原则上不得更改境外培训机构。
3、各项目单位要对所申报的项目严格筛选、认真把关。审批类出国（境）培训项目网上申报截止时间：11月15日。网上审查通过的审批类项目和审核类项目报送书面材料截止时间：11月20日，逾期不再受理。
4、2011年常规审批类项目须在2011年11月30日前执行完毕。独联体项目及软件与集成电路项目可延期至2012年6月底前派出。
5、此通知及其附件可通过黑龙江省外国专家局网站http://longjiang.caiep.org“文档下载”或黑龙江省人力资源和社会保障厅网站http://www.hl.lss.gov.cn “引智项目”栏内下载。
联系人：
张圆圆 行政办公室
15945173288
86298666
zhangyuanyuan999@yeah.net
附件：
1、2012年审批类出国(境)培训项目计划汇总表；
2、2012年审核类出国（境）培训项目计划汇总表（党政干部）；
3、2012年审核类出国（境）培训项目计划汇总表（专业技术）；
4、2012年审核类出国（境）培训项目计划汇总表（企业管理）；
5、审核类党政干部出国（境）项目补充说明；
6、申请出国（境）培训项目单位信息登记表。
