各党总支、党支部，各科室：
按照省高校纪工委和《中共哈尔滨医科大学规范权力运行制度建设的实施方案》及校纪发〔2011〕1号《在规范权力运行制度建设中开展廉政风险点查找工作的通知》要求，为进一步加大预防腐败力度，拓展源头治理腐败工作，扎实推进权力运行制度建设，加强对廉政风险的分析和防范，提高风险防范的意识和能力，今年在全院开展廉政风险点查找工作, 现将有关事宜通知如下：
一、动员部署，提高认识
医院将通过班子会议、中心组学习，院务会、党支部书记会议、培训等形式，认真动员部署，统一四方面的认识：一是认识到风险是一种可能性，不一定是现实问题，找风险不仅仅是找现实问题，也要找这种可能性，预防为主；二是认识到找风险是找岗位职责、制度机制风险，不是指某人已经存在的问题；三是认识到找风险不是干部职工的自我画像，不是针对个人的，而是针对岗位的、部门的、静态的，不管谁在这个岗位上，风险都是客观存在的；四是认识违法违纪问题不因职务高低，也不因从事哪一项业务，都有可能发生。明确思路和基本要求，增强查找风险点的自觉性和主动性，确保查找工作扎实有效开展。
二、风险点排查
要全面理清岗位职权和职责，通过自查、互查、走访调查等方法，查找各自岗位或关键工作环节中的潜在风险，可以按照思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等五类风险来查找风险点。
思想道德风险指因为教育学习不到位以及自律不严格，为获取私利而损害国家、集体利益的消极腐败行为的可能性。
制度机制风险指因为制度不健全、不落实，管理不到位，使干部、职工发生消极腐败行为的可能性。
岗位职责风险指干部、职工在行使岗位职权过程中，由于监督不到位而产生消极腐败行为的可能性。
业务流程风险指干部职工在执行决策、行使权力、开展服务活动过程中，由于流程设计不规范、不科学、监督不到位时产生消极腐败行为的可能性。
外部环境风险指干部、职工面对外部各种诱惑，可能产生消极腐败行为的可能性。
不同人群涉及到的风险点不尽相同，有的风险点涉及范围较大，例如：岗位职责中的风险点“学术腐败和学术不端”涉及到全校教师研究生；有的风险点涉及到特殊群体，例如：业务流程中的风险点“保密管理”只涉及到涉密人员；在查找风险点之前要召开专门会议，集体讨论确定本科室的风险点，汇总后报送院纪委办。
三、工作要求
风险点查找的依据是：《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共哈医大附属第三医院委员会贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》（试行）、《中层干部政承诺制度》等。
将廉政风险分成两类：即共性风险和个性风险。共性风险就是在院领导和全体职工中普遍存在的风险，如：利用职务便利为他人谋利益，收受“红包”或“回扣”。个性风险就是某些特殊岗位可能引发的风险，如：泄密。在分类基础上，应按照“共性风险一起找，个性风险分头查”的思路，指定专人对查找的风险点进行汇总、梳理，由党支部会议或科务会议讨论，提出修改意见，交由相关人员进行修改完善，再次汇总后，由党支部会议或科务会议讨论定稿，报送院纪委办。
具体操作：
按照我们统一确定的查找依据，进行思想道德风险的查找。
围绕岗位职责、廉政职责的具体内容，从履行职责等方面查找岗位职责风险。
围绕上级要求和科室工作需要的实际，围绕工作流程、办事程序、管理制度的漏洞和薄弱环节，查找制度机制风险。
围绕教职员工，特别是机关工作人员在教学、服务过程中不规范、不科学、监督不到位时产生消极腐败行为的情况查找业务流程风险。
围绕外部环境，主要是领导干部从交友、与社会各类机构、组织、人员的联系等方面去查找外部环境风险。
我们要结合本科室实际，明确领导责任，指定专人负责。以点带面，精心组织，认真实施。把廉政风险查找和“制度执行年”活动结合起来，同时推进。根据查找出来的廉政风险，及时制订防控方案，查漏补缺，建章立制，关口前移，逐步完善拒腐防变的长效机制。
四、时间要求及联系方式
（一）请各党总支、党支部、各科室于2011年9月30日前将本部门查找出的廉政风险点及防控制度整理汇编后，报送到院纪委办。
（二）医院将依据各科室报送的廉政风险点及防控制度汇编，整理汇编成册，于2011年11月30日前报至校纪委办公室。
报送方式：纸质文件和电子文件各一份，纸质文件（需经科主任审阅后签字）。联系人：高志强，联系电话：86298108。邮箱：yifengban@126.com
附件下载：
党风廉政建设责任制
贯彻落实实施纲要
中层干部廉政承诺
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
